国务院5月18日全文发布《石化业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）。业内人士表示，《规划》是在我国石油石化产业面临严峻挑战的形势下，国家给予的实质性利好支持。
有分析指出，《规划》强调通过落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施拉动石化产品消费，同时也强调通过石化产业的调整振兴，扩大内需，加快推进我国产业结构调整和发展方式转变，体现了以宏观经济发展带动产业振兴，以产业振兴调整拉动经济平稳较快发展的用意。
提高高端石化产品自给率
据了解，我国石化产业在快速发展过程中，长期积累的矛盾和问题日益凸显，表现在：集约发展程度偏低，产业布局分散；创新能力不强，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口；产品结构不尽合理，中低端产品比重较大；资源环境约束加大，产业发展与环境�；さ拿芗泳�；农资供给需要加强，低成本产品产能不足，市场调控体系不完善。
为此，《规划》提出，今后三年，石化产业要保持平稳较快增长。2009年力争实现平稳运行，经过三年调整和振兴，到2011年，产业结构趋于合理，发展方式明显转变，综合实力显著提高。
《规划》还提出，加快重大项目建设，严格控制炼油乙烯新布点，统筹考虑对外合作项目规划布局。推动大型企业兼并重组，优化资源配置，促进产业集中布局、集约发展。
针对性措施夯实行业发展基础
为保障顺利实施，《规划》同时出台一系列政策措施：一是完善化肥储备机制。抓紧研究建立国家化肥储备。二是抓紧落实油品储备。参照原油商业储备做法，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。三是加强信贷政策支持。四是完善成品油价格形成机制。加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。五是加大技术改造投入。设立石化产业振兴和技术改造专项，重点支持油品质量升级、化肥农药结构调整、高端石化产品发展。六是支持境外资源开发。七是实施公平税负政策。抓紧完善化肥出口管理政策。八是推进企业兼并重组。支持开展兼并重组的骨干企业实施技术改造，调整产品结构。九是完善产业发展政策。严格控制甲醇、烧碱、纯碱等产能过剩行业项目建设和炼油乙烯项目新布点。十是依法做好反倾销和反走私等工作。完善石化产业损害预警机制，加强对三大合成材料和高端石化产品进出口异常情况及其对国内产业影响的监测。