2009年3月21日-23日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2009年会”在北京钓鱼台国宾馆召开。本届年会的主题是“国际金融动荡中的中国发展和改革”。会议期间，全球最大的土石方机械设备制造企业-美国卡特彼勒集团董事长兼首席执行官欧文斯发表讲话，他就目前美国政府采取的“贸易保护主义”政策进行了否定，并称贸易保护主义只会加剧经济下滑恶性循环的过程。
以下为美国卡特彼勒集团董事长兼首席执行官欧文斯讲话原文：
非常高兴能够参加这次论坛和李部长以及诺兰教授一起探讨我们感兴趣的问题。我还想感谢国务院发展研究中心对我的邀请，也感谢各位的积极参与，很高兴能够与大家一起讨论我们共同感兴趣的话题，让我们相互借鉴，相互学习，也希望我们的讨论能够为中国政府制定政策，应对危机提供有益的思路。
我认为与会者对于宏观经济都有很强的共识，自上世纪30年代出现经济大萧条以来，这次出现的经济危机可以说是规模以及影响的严重程度都是前所未有的。我们需要财政和货币的刺激方案，这些方案需要规模庞大而且行之有效。中国也制定了自己的财政刺激方案，规模很大，而且是很有针对性的。但是，美国的刺激方案相对来说规模和针对性就有所欠缺。我认为大家可能有这样的共识，就是贸易是一种富有价值的东西。但是在不确定的时刻，人们开始担心自己的就业岗位，可能出现了贸易保护主义的倾向，有一些同事也已经谈到了这一点，我认为与会者都认为应该地址贸易保护主义。
下个月初将召开第二次G20金融峰会，我认为世界领导人应该发出积极的信号，对美国和中国，考虑到两个大国推动需求的重要作用，我认为美中两国有能力成为推动世界经济重新增长的重要引擎。诺贝尔经济学得主，学者、政府官员在参加这次论坛的时候，我认为都已经达成了这样的共识。
今天早晨，我考虑了一下如何谈一谈卡特彼勒公司在这一领域所做的工作以及我们看到的有关发展迹象。首先，我们在50个不同国家有大量的工作。2008年公司销售额达到新高，虽然在很多工业化国家当中出现箫条的景象，特别是在全球采矿业当中前景不是非常景气。雷曼集团的倒台以及相应出现的实体经济受到的影响，我们可以看到90天商品价格的周期，使我们看到了很多新的情况。比如说，再一个季度当中股票市场价格大跌，欧元下跌15%，英镑下跌了30%，全球经济在这种情况下出现重大变化，对于普通老百姓来说真正的资产都产生重要影响。因此，我认为这90天具有重要意义。
我们的销售在11月中旬的时候大幅度下滑，其实在10月份的时候我们还在扩大销售额，比如说大型机械的库存都已经被卖出。大概是11月中旬到圣诞节期间，这40天左右的时间里情况出现严重变化。第三季度的销售额大幅度下降，只达到40%，也包括在中国的市场。所以对于09年的前景，经过五年大幅度增长之后，我们认为销售额大概会有30%的下降，而且即使在现在还有很多不确定因素。我认为我们的销售额可能比08年要将比150—200亿左右。根据有关评级机构的信息我们需要对于新的形势迅速调整我们的政策。
另外，我们也可能需要大幅度裁员，所以这种调整非常痛苦，但是要做到敏捷的适应形势要求，我们必须做出这些痛苦的抉择。即使面对危机也有一些相对积极的信息，我们在继续推进在中国大部分的生产销售活动。在中国的投资也依然存在，在中国今年会推进三项新的投资基金活动，也愿意进一步推广我们在亚洲特别是在中国的营业市场。
另外，我们在中国的业务还会帮助我们拓展有关产品的销售，在六个省份每个销售项目可能会增加当地就业机会。现在的危机表明我们没有办法从海外融资，直接为在中国营销提供资金支持。即使在危机当头的时候，相对来说我们对于世界经济的发展前景还是持乐观的态度。我们处理的不是一个30天、90天或者是一、两年的经济周期问题，我们需要有一个长期的发展战略为客户服务。即使在美国情况这么糟糕的情况下，今天早晨早餐会的时候也听到有关的消息，我们知道美国的增长会放缓。但是，即使储蓄率较高，我们希望美国的增长在未来3—4年，也希望在更早的时候能够恢复到2%—2.5%，经合发组织认为在未来10—20年还会维持3—4%的增长。在东南亚国家还有中东国家，包括还有俄罗斯等，我认为它们的经济增长可能会是经合发组织经济增长率的2—3%。
因此，世界上大部分地区，特别是在以上人口密集地区还是会有较好的经济增长前景。我们认为还会有大量对于能源生产的需求，对于矿产的需求等等。要支撑这样的增长还需要更多的基础设施到位，我们的产品是可以满足以上各种需求的。所以，从长期来看我觉得我们的前景还是比较乐观，只要我们能够遏制危机的进一步蔓延。
在论坛当中人们也谈到了很多威胁，我认为最大的威胁就是贸易保护主义，贸易保护主义只会加剧这个恶性循环的过程。我一直在积极遏制贸易保护主义的趋势，我们花大量的时间和精力告诉我们的交易商还有我们自己的雇员。最近CNN来到我们的工厂采访有关的情况，我们自己的员工也跟他们说我们是一个全球性的公司，我们不仅仅是在美国进行交易活动，在其他国家，比如说在中国、巴西也采取本地货的政策。我现在也加盟了奥巴马总统新成立的经济复苏顾问委员会，我们也积极推动美国能够积极参与G20的有关活动，我们出台了有关的报告，过几周我们会举行一个记者导带会发布有关信息，我们希望鼓励美国重新参与到多哈一轮谈判当中，我们需要世贸组织这个机构帮助世界经济恢复到正常发展轨道！